Regeringen planerar ändringar i sättet att söka
ändring i utkomstskyddet och har avlåtit ett förslag till riksdagen. Förslaget är
rätt långt i linje med FFC:s synpunkter.
FFC anser att socialförsäkringens ändringsansökan bör hållas som en egen
besvärsväg särkopplad från den allmänna besvärsvägen i förvaltningsfrågor. För
detta talar t.ex. det faktum att det ska vara möjligast lätt, smidigt och förmånligt
att söka ändring i frågor som berör socialskyddet. Det är också viktigt att hålla
kvar arbetslivets sakkunskap i besvärsapparaten. Dessutom ska de organ som behandlar
ansökan om ändring i socialförsäkringen känna till hur socialförsäkringen
verkställs och kunna reagera på detta.
Behovet att förnya utkomstskyddets ändringsförfarande behandlades i en kommitté
enkom tillsatt för detta ändamål. Den avlät sitt betänkande redan i oktober 2001.
Kommittén drog upp riktlinjerna för hur förfarandet kan utvecklas och föreslog att man
bevarar den gällande nämndmodellen.
I regeringens färska förslag, som bygger på kommitténs betänkande, ändrar man
nämndernas namn till besvärsnämnder. Nämndernas oberoende föreslås stärkas så att
de berörda försäkringsorganisationerna inte längre deltar i besluten om nämndernas
ekonomi. Dessutom föreslår regeringen att man slår fast i lagen hur besvärsnämnderna
i pensions- och olycksfallsförsäkringsfrågor ska vara sammansatta. Nämndernas
oberoende betonas också genom ändringar i revisionen och den ekonomiska övervakningen.
Pensionsbesvärsnämnden föreslås kopplas helt fri från de intressen som handhar
finansieringen av Pensionsskyddscentralen och olyckfallsbesvärsnämnden från de
motsvarande för Olycksfallsförsäkringsbolagens förbund.
Regeringen föreslår också en principiell förändring av hur kostnaderna för
Pensionsbesvärsnämnden fördelas, nämligen så att kostnaderna delas mellan
pensionsanstalterna kvartalsvis i förhållande till antal besvär som har lämnats in
rörande respektive pensionsanstalt. Varje anstalt föreslås emellertid betala en viss
minimisumma per år.
Regeringen planerar också att senare föreslå att
socialförsäkringsbesvärsnämndernas ärenden förs över på en prövningsnämnd och
att de förra, som verkar i samband med FPA, upphör från början av år 2007.
Utnämnandet av pensionsbesvärsnämnden i dess nya sammansättning föreslås skjutas
fram till början av år 2007.
Tilläggsinformation:
Kalle Räisänen
jurist
tfn (09)7721 446
