Statens
produktivitetsprogram skall genomföras under åren 20072011. Beslut om programmet
fattades av Matti Vanhanens första regering, och planeringen inleddes för fem år sedan.
Som bäst genomförs nedskärningar enligt de listor som ministerierna har gjort upp.
Produktivitetsprogrammets slutliga utformning och målinriktning sker i samband med
Vanhanen tvåans ramförhandlingar i mars.
I statens tjänst arbetar cirka 120 000 personer, och de gör inalles cirka
114 000 årsverken. Enligt rambesluten skall cirka 10 000 statsanställda sägas
upp före 2011. Reduceringsbehovet för perioden 20122015 är 4 800 personer.
Inom somliga förvaltningsområden är minskningen fyra, inom andra fjorton procent av den
nuvarande personalen. I genomsnitt skärs personalen ner med omkring åtta procent på fem
år, i jämförelse med nuläget.
Enligt finansministeriets beräkningar omfattar den naturliga avgången 26 000
personer under den femåriga ramperioden, nästan hälften av dem går i ålderspension.
Under samma tidsspann är statsförvaltningens behov av nyrekrytering över 16 000
personer.
"Behärskat"
Enligt sitt program skall regeringen öka produktiviteten inom alla förvaltningsgrenar
genom åtgärder som förnyar strukturer och handlingsmodeller och effektiverar bruket av
kommunikationsteknik. När statens produktivitet ökar kan "personalens antal
anpassas behärskat på all den arbetskraftsresurs som står till nationalhushållningens
förfogande".
Samtidigt kan man sörja för att de uppgifter som staten ansvarar för blir skötta
och servicenivån förbättras, preciserar statsrådet och har samtidigt intygat att
förändringarna kan genomföras genom att iaktta en god personalpolitik.
"Regeringens avsikt är att staten som en god arbetsgivare skall bära ett
helhetsansvar för sin personal och sträva efter att trygga arbetets kontinuitet i
projekt som gäller produktivitetsförbättring och regionalisering."
Konkurrenskraft genom regionalisering
Syftet med statens regionaliseringsprogram är att fram till slutet av år 2015 flytta
ut mellan 4000 och 8000 arbetsplatser utanför huvudstadsregionen. Regionaliseringen har
kommit snabbt igång.
Statsrådet har förklarat att det långsiktiga programmet "tryggar den nuvarande
personalens ställning samt anställandet av ny kompetent personal i statens
tjänst".
Regionaliseringen ger enligt regeringen en möjlighet att förnya verksamheterna och
ökar för sin del den produktivitetsnytta som står att få. "Regionaliseringen har
blivit en central faktor för att främja den nationella och regionala
konkurrenskraften."
Enligt regeringen genomförs regionaliseringen i samarbete med personalen. "Genom
att öka samarbetet mellan förvaltningsområdena strävar man efter att höja
flyttningsgraden till regionaliseringsorterna och att undvika personal som överlappar
varandra. Man effektiverar utbildningen och omplaceringen av sådan personal som inte
flyttar till regionaliseringsorten."