I dagligt tal kommer det nya förbundet att kallas JHL – i stället för KAT och VAL, vilka förpassas till historieböckerna – efter förbundets finska namn. Det officiella svenska namnet är: Förbundet för den offentliga sektorn och välfärdsområdena. Tillkrånglat så det förslår, men motiverat av att man också har och vill ha medlemmar som arbetar i privatägda företag och samfund som säljer tjänster åt kommuner och stat.

Tuffa tider väntar

Förändringstrycket på den offentliga sektorn gör att styrkan nog kommer att testas i förestående drabbningar. Utmaningar som diskuterades livligt på JHL:s grundande möte i Marina kongresscenter.

Strukturer, pengar och kvalitet var diskussionsteman delegaterna ägnade sig åt. Mer konkret uttryckt handlade det om den aviserade kommunreformen; förändringar i lönesystemen med arbetsvärdering och resultatlön som nya element; och privatiseringen av offentliga tjänster. Den sistnämnda trenden verkar oroa offentligt anställda mest, medan eventuella kommunsammanslagningar tas med ro. Man kan vara för eller emot i sak, men på själva arbetet är inverkan knappast väldigt stor.

Resultatlön kan vara OK i vissa sammanhang, där arbetsinsatsen kan mötas entydigt. Det har Tom, som arbetar som chef för småbåtshamnarna i Helsingfors, erfarenhet av.

– Vi sätter gemensamt upp ett mål för säsongen och när den är slut ser vi hur långt vi nått. Fem procent extra till alla i teamet är det mesta man kan få.

– Men arbetsgivaren försöker ju varje år höja prestationskravet, så jag vet inte hur länge vi kan fortsätta med systemet.

För Ritva Granholm, hemvårdare på ett servicehem i Närpes, är det svårt att se hur resultatlön skall kunna tillämpas i hennes jobb.

– När man jobbar med människor går det inte att mäta och ställa arbetsinsatserna mot varandra. Vi jobbar ju som ett team och skall någon belönas måste det nog gälla hela teamet.

Barbro Vehkamäki, mångårig huvudförtroendeman inom HUCS, har samma uppfattning.

– Vi har prövat resultatlön i flera omgångar, men erfarenheterna är dåliga. Det är bättre att höja grundlönerna — och att ge folk fast anställning.

Viktigt arbete

Den utbredda användningen av snuttjobb inom den offentliga sektorn är en fråga det nya förbundet tänker ge högsta prioritet.

– Vi skall med alla lagliga medel ingripa mot omotiverad användning av snuttanställningar, lovade förbundets ordförande Tuire Santamäki-Vuori i sitt linjetal.

Omändringen av tillfälliga och kortvariga anställningar till fasta anställningar har framskridit med snigelfart både inom stat och kommun. Alla motsatta utfästelser till trots.

Gemensamma tjänster — ett förbund, är JHL:s devis. Målet är att vara en stark och förenande kraft i en krävande verksamhetsmiljö, poängterade ordförande.

Hon slog också ett slag för allmännyttiga samfund och föreningar som producenter av välfärdstjänster.

– De känner ofta specialgruppers behov väl och har ofta gått i bräschen för utvecklandet av nya serviceformer.

Oroande är dock att det tycks finnas krafter som vill röja väg för rent businessinriktad företagsverksamhet också på de här områdena. De ideella organisationerna borde därför se om sitt hus innan de blir utspelade. De borde organisera sig och sköta sina åligganden som arbetsgivare trovärdigt.

JHL:s medlemmar fick uppbackning från högsta ort.

President Tarja Halonen var närvarande under fusionsmötets öppning och sa i sin hälsning till det nya förbundet att det arbete medlemmarna utför är en förutsättning för att människan skall må bra hela livet.

Kan man ha en viktigare uppgift?

HANS JERN

För konklusionen står Christina Nyberg, avdelningssekreterare vid Högsta förvaltningsdomstolens avdelning för skatteärenden. Hon har varit aktiv inom VAL i trettio år, bl.a. som huvudförtroendeman för rättsväsendets personalförening, en riksomfattande VAL-avdelning med 150 medlemmar.

– Tveksamheten i början berodde på att jag kände oro för att vi skulle drunkna i det stora sammanhanget, men nu är jag nog övertygad om att fördelarna överväger.

Nybergs uppfattning är att medlemmarna godkänt fusionen. Fackavdelningen godkände enhälligt anslutningen till JHL.

– Nu gäller det för det nya förbundet att konkret visa att våra ärenden sköts. Det är utmaningen för de ombudsmän som skall ta hand om ärendena i det fusionerade förbundet.

– I vårt fall är de nya, och det är bra. De får börja från rent bord så att säga. Att ett visst främlingskap kan finnas får man utgå ifrån.

– Under fusionsmötet hade jag nog en känsla av att man "gjorde som man gjort i KAT". Det var rätt få bekanta i salen. Men gemenskapen kommer säkert med tiden, säger Christina Nyberg, som ser fusionen som en lämplig milstolpe att lämna det aktiva fackliga engagemanget vid. Hon sitter på en suppleantpost i JHL:s styrelse under övergångsperioden, men ämnar inte ställa upp i förbundsvalet nästa höst.