Kemikalier som tillverkas importeras i mängder på 1–10 ton per år, och inte innehåller riskfaktorer — sannolikt inte är t.ex. cancerframkallande, förorenande eller kan framkalla mutationer — skulle inte behöva testas. Gruppen omfattar ca 20 000 produkter av de totalt 30 000 som ingår i det ursprungliga REACH-förslaget.

– Mängden avser varje enskild importör och tillverkare. Försök att kringgå bestämmelserna så att flera importörer tar in små mängder kan kemikalieverket stoppa. Alla mängder måste registreras och kemikalieverket kan kräva ytterligare information om den sammanlagda mängden ter sig överstor, betonar arbetsmiljösekreterare Kari Mäkelä på Kemifacket.

Om riskerna anses vara under kontroll, ändå ned på konsumentnivå, kunde färre tester krävas också för produkter med större volym vilka importeras eller tillverkas. Kontrollerad risk gäller alla som behandlar produkten, ned till konsumenterna. Kriterierna för hur definiera lättnader i kemikalieinformationskraven kommer att göras upp i kommissionen, på expertnivå. Det här anser Mäkelä vara bra, då de kriterier som nu diskuterats varit väldigt obestämda.

– Förutsatt att inte ytterligare lättnader görs torde det förslag som nu föreligger kunna godkännas av facket. En systematisk registrering och insamlande av information om kemikalier som produceras och importeras i höga volymer får vi hur som helst bättre information om än nu, säger Kari Mäkelä.

Kemikalieverket i gång kanske 2008

Industrin har krävt att kraven i REACH på registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier lättas. OSOR — principen om ett ämne — en registrering – har väckt livlig debatt. Ett samarbete kring tester företagen emellan kan bli obligatoriskt, vilket skulle spara resurser. Storindustrin är dock rädd för att hemliga information läcker ut om testerna görs gemensamt.

– Sådan information behövs inte här, jag har svårt att förstå rädslan, säger Mäkelä. — Och alla bör ju få veta om en kemikalie är giftig. Resultatet blir då antingen att tillstånd krävs, eller ett förbud.

Pappersindustrin kan dra en lättnadens suck: cellulosan finns med på en bilaga över ämnen som REACH inte berör. Metallindustrin har oroat sig över om malmer och anrikad malm som afrikansk koboltslig, bör registreras.

– Att registrera den kemikaliska blandmetallsoppan vore problematiskt. Eventuellt kunde det räcka med produkterna som fås ur anrikad malm registreras, och de eventuella riskerna framgår därifrån.

Rådet för konkurrenskraft, inom EU, torde ta ett beslut om REACH den 13 december. Ett brett samförstånd råder om registering och värdering, däremot var frågan om tillståndsförfarande ännu öppen i början av december.

Reach behandlas för andra gången i parlamentet nästa hös. Går allt vägen kan slutligt beslut tas under Finlands ordförandeperiod.

INGEGERD EKSTRAND