
Ideologi bakom inbesparingar
Arbetets kvalitet svag
Privat är dyrare
Den penningsumma som används i
kommunerna för att köpa tjänster har trefaldigats på tio år. Det ökade servicebehov,
som beror på att befolkningen åldras, spartryck och personalbrist är de vanligaste
motiveringarna till att anlita utomstående köptjänster i kommunerna.
Inom JHL, förbundet för offentligt anställda och
välfärdstjänsterna, ser man inte med blida ögon på utvecklingen. Den flitiga
användningen av köptjänster är ett problem för såväl arbetstagarna som för dem
använder tjänsterna, kommuninvånarna.
Branschchef Teija Asara-Laaksonen säger att det bakom utläggningen av
tjänster ofta döljer sig en ren ideologi, trots att man motiverar den med inbesparingar
och bättre service.
Då man kopierar marknadsmekanismer direkt på offentlig tjänsteproduktion
skapar man oundvikligen konflikter. En kommun kan bara inte fungera som ett företag.
Asara-Laaksonen önskar att man i kommunerna istället för att satsa på utläggning
av tjänster skulle fokusera på att utveckla den egna verksamheten och sin egen image som
arbetsgivare.
Inom fackförbunden oroar man sig särskilt mycket över att det medför sämre
arbetsvillkor för arbetstagarna om arbetsgivaren byts till ett privat företag.
Ett privat företag producerar aldrig tjänster på förlust, utan det
eftersträvar vinst. Tyvärr blir det ofta så att det är arbetarna som får betala för
vinsten.
Teija Asara-Laaksonen understryker att det handlar om jämställdhet.
Typiskt är att de försämrade arbetsvillkoren drabbar de kvinnor som sedan
tidigare har låga löner. Till exempel i samband med utläggning av städning och
storkökstjänster har lönerna kunnat sjunka med mellan 20 och 25 procent. Som
fackförbund kan vi inte godta sådant.
JHL avvisar inte helt och hållet alla köptjänster. Sådana är motiverade i de fall
att man med köptjänster kompletterar grundservicen, jämnar ut arbetstoppar eller
skaffar specialkompetens som det inte finns fortlöpande behov av i kommunen.
PIRJO
PAJUNEN
Arbetets kvalitet svag
Ylistaro kommun och SOL Palvelut
kom för två år överens om att städningen i kommunens skolcentrum tas över av SOL.
Avtalet sades emellertid upp i september och städningen av tre skolfastigheter gick
tillbaka till kommunen som eget arbete. För arbetet anställdes tre städare.
Skälet till uppsägningen var arbetets kvalitet. Den motsvarade inte det man kom
överens om när avtalets ingicks. Klagomål på städningen kom från såväl skolans
personal som av elever och föräldrar.
Ursprungligen ville Ylistaro kommun föra över tjänsten på företaget eftersom det
skulle bli aningen billigare för kommunen. Slutresultatet blev ändå att utläggningen
blev dyrare än väntat för kommunen.
Privat är dyrare
Hausjärvi kommun i Egentliga
Tavastland avbröt nyligen konkurrensutsättningen av matbespisningen och städningen i
kommunen för, producerad i kommunens egen regi visade sig tjänsten aningen
fördelaktigare än vad de privata serviceproducenterna kunde erbjuda.
Två anbud lämnades in, det ena av ISS Palvelut och det andra av Service Partners.
För arbetarna var konkurrensutsättningsprocessen tung. De drabbades av utmattning och
upplevde allmänt att deras arbete inte uppskattades, berättar huvudförtroendeman Marja-Liisa
Koskela i JHL:s medlemstidning Motiv.
Löntagaren 25.9.2008 nr
8/08
|