FFC-juristen Anu-Tuija Lehto säger att det är bekymrande att försummelserna är så vanliga. Resultaten visar att det inte räcker med att stifta lag, lagen måste också övervakas.

Arbetarskyddsinspektörerna genomförde 985 kontroller på olika håll i landet. De gjorde sina stickprov i företag som representerar varierande branscher. Cirka 40 procent av kontrollerna gjordes i byggnadsbranschen.

Varannan beställare hade inte kollat upp underentreprenörerna i handelsregistret eller vilket kollektivavtal de tillämpar på sina arbetare. Lehto menar att underlåtelse att kontrollera upp vilket kollektivavtal som tillämpas vittnar om brist på samhällsansvar.

– Företagen bryr sig inte om huruvida arbetarna får lön enligt lag och kollektivavtal.

I en tredjedel av fallen fanns det brister i utredningen av pensionsförsäkring och betalda skatter. De flesta bristerna fann man i byggnadsbranschen och metallindustrin.

Sanktioner övervägs

En kommitté ska i vår börja utreda hur lagen har fungerat. Kommitténs uppgifter är, enligt Anu-Tuija Lehto, att finna metoder för att få lagen att fungera. Ett sätt vore att höja straffavgifterna.

– Man kunde också överväga att publicera namnen på de företag som har försummat sin utredningsskyldighet.

En brist i lagen är att den inte gör det möjligt för arbetarskyddsinspektörerna att granska utländska rekryteringsföretag som förmedlar arbetskraft till Finland.

– Deras verksamhet kan ibland rentav tangera människohandel, berättar Lehto.

Nylands arbetarskyddsdistrikt övervakar lagen om beställaransvaret i hela landet. I år undersöks 900 företag av vilka 340 verkar i byggnadsbranschen. Dessutom fortsätter distriktets separata kampanj mot svartjobb på byggen.

EU diskuterar beställaransvaret

Europaparlamentets social- och sysselsättningsutskott har godkänt Lasse Lehtinens (SDP) betänkande om underleveranskedjornas sociala ansvar, det som i vårt land går under namnet beställaransvar.

Utskottet rekommenderar kommissionen att vidta åtgärder för att skapa en lagstiftning på europeisk nivå som garanterar att arbetarnas rättigheter respekteras då de arbetar för gränsöverskridande underleverantörskedjor. Lehtinen föreslår i betänkandet att åtminstone löner, socialskyddsavgifter och skatter omfattas av beställaransvaret.

Lehtinens betänkande stöddes av parlamentets socialdemokrater, liberaler, gröna och vänster. Det motsattes av den konservativa gruppen, förutom två som stödde betänkandet.

Lehtinens betänkande behandlas på Europaparlamentets plenarmöte i slutet av mars. Den europeiska fackföreningsrörelsen lobbar i parlamentet för att få också en större del av de konservativa bakom förslaget. I så fall kan betänkandet godkännas i plenum med klar marginal.

Också kommissionen har tagit initiativ i frågan om beställarens ansvar. Den har utrett möjligheterna att införa statuter om beställarens ansvar på europeisk nivå. Bland annat finns det element av beställaransvaret i ett direktiv som bereds som bäst om sanktioner mot arbetsgivare. Med direktivet vill man motverka illegal invandring från länder utanför EU och förhindra att arbetare som är olagligt invandrade utnyttjas på arbetsmarknaden.

Beställaransvar har införts i flera EU-länder, bland annat Tyskland, Österrike och Holland. I Finland trädde lagen om beställarens utredningsskyldighet i kraft i början av år 2007.