Inrikesminister
Hannes Manninen hör till dem som framfört inkomstbundna avgifter som svar på
hälsovårdens finansieringsproblem. Han sade nyligen något i stil med att han har många
bekanta som gärna skulle betala lite mera för att få sina operationer utförda.
Idén kan verka lockande, men den är allt annat än problemfri. Mina tvivel härrör
sig i främsta rummet från förslagets socialpolitiska följder och från principiella
rättvisefrågor. När vi uppbär en progressiv inkomstskatt kan man fråga sig om det är
rättvist att också sjukvårdsavgifterna är progressiva. Varför ska denna
dubbelprogressivitet i så fall drabba just dom sjuka? Vore det inte bättre och mera
rättvist att till exempel återgå till progressiv kapitalinkomstbeskattning.
Det finns ytterligare problem som gör det hela ännu mera dubiöst Om man ska få in
betydande belopp blir man tvungen att sätta inkomstgränserna rätt långt ner så att
avgifterna också kan uppbäras av medelinkomsttagare. Det finns helt enkelt inte
tillräckligt många s.k. rika för att det ska räcka speciellt långt. Ett progressivt
avgiftssystem har vi t.ex. inom dagvården där progressiviteten höjdes kraftigt under
1990-talet och där medelinkomsttagarfamiljerna sammanlagt svarar för det största
bidraget till kassan.
På motsvarande vis måste högst antagligen också Manninens sjukvårdsavgifter
utformas. Till detta kommer utgifter för medicin, inkomstbortfall till följd av
sjukdomen, osv. Det är därför mycket lätt att föreställa sig fall där Manninens
förslag helt enkelt innebär en krasch i familjeekonomin. Summorna är påhittade, men
torde inte ligga speciellt långt från verkligheten.
Jag tänker på ett ungt relativt par, nyinflyttat till Helsingforstrakten som just
lånat 150.000 euro till sin bostad och vars två barn är i kommunalt daghem. Frun jobbar
som lärare och får 1 500 euro i handen efter skatt, mannen jobbar på industri och
tjänar i medeltal 1 700 euro. Låneraten är 1 200 euro per månad. Det handlar alltså
inte om "rikt" folk, utan om ordinära löntagare, skuldsatta, utan besparingar.
Men de relativt goda bruttoinkomsterna för paret upp till den högsta
dagvårdsavgiften som är låt oss säga 500 euro för två barn. Sedan kommer en
räntechock som gör att låneamorteringen höjs till 1 700 euro. Därefter blir en
familjemedlem allvarligt sjuk. Redan med nuvarande avgiftssystem och självrisker är det
allvarligt men med progressiva avgifter kan det helt enkelt vara en katastrof.
Vårt offentliga vårdsystem bör fungera som en försäkring mot livets hälsorisker.
Med hjälp av det ska vi kunna återställa hälsan efter att ha drabbats av olycka. Vi
bidrar till denna försäkring genom att varje månad inbetala skatter och
försäkringsavgifter.
Om vi inför progressiva vårdavgifter tillför vi ett nytt och väsensfrämmande
osäkerhetselement i denna försäkring som drabbar familjens inkomst som en kniv i
ryggen, och därför, som jag ser det, medför en djup orättvisa i systemet. En dubbel
bestraffning av dom redan drabbade. En liten, men principiellt ytterst betydande klass av
nyfattiga skapas hastigt.
Varför ska dom sjuka drabbas även av detta, Manninen?