I den nya grundlagen finns en paragraf som förorsakat en hel det
reformkrav, nämligen paragraf 80, som begränsar möjligheterna att med förordning
som kan utfärdas av regeringen ändra grunderna för individens
rättigheter och skyldigheter. Enligt grundlagen bör detta ske genom lagändring som
kräver riksdagsbeslut. Bestämmelsen har lett till genomgång speciellt av
sociallagstiftningen. Följden har varit att vi förutom den stora substantiella reformen
av pensionslagstiftningen från början av det här året också fått en omskriven
sjukförsäkringslag. Senare under året kommer en ny lag om FPA:s rehabilitering och
rehabiliteringspenningsförmåner som ersätter de tidigare skilda lagarna och gör lagen
tydligare och bättre genomskinlig. Och under arbete är ännu omskrivningen av
Folkpensionslagen.
Avsikten med det rätt omfattande arbetet med dessa lagar har varit att få inskrivet i
lag alla rättigheter som tidigare funnits i förordningen, och att också annars göra
lagarna mera lättförståeliga och genomskinliga. Avsikten var alltså inte att göra
några ändringar i själva rättigheterna, men en del mindre sådana gjordes ändå. Till
en del var det fråga om att skriva ner i lagen den gällande tillämpningspraxisen. Man
kan alltså säga att grundlagens krav medfört en förbättring av individens
möjligheter att veta sina sociala rättigheter och skyldigheter. Därmed förbättras
även jämlikheten inför lagen.
För att konkretisera det kan man som exempel ta det fall då en arbetare går på
rehabilitering så att rehabiliteringen delvis sammanfaller med semestern. Hittills har
det varit fråga om tolkning huruvida man är berättigad till rehabiliteringspenning
samtidigt med semesterlönen. I förslaget till den nya lagen stagas att
rehabiliteringspenning skall utbetalas även när mottagaren samtidigt har rätt till
semesterlön eller motsvarande. Då vet man villkoren och kan fatta sina beslut enligt
det.
Arbetet med reformering av dessa lagar har skett utan att media har brytt sig om dem.
Ändå kan man säga, att betydelsen av detta arbete i det tysta inte är av
ringa värde. Det är viktigt för jämlikheten i samhället att lagarna är skrivna så
att gemene man förstår vad det står i dem. Internet har medfört att lagar och kortare
tryckalster har blivit mycket mera tillgängliga. På internet hittar man tämligen enkelt
allt det man i olika situationer behöver. Och vi har också våra bibliotek. Där har man
tillgång såväl till lagböcker som till internet. Visst finns det ojämlikhet kvar i
samhället vad gäller kunskaper och möjligheter att skaffa dem, men ojämlikheten
minskar hela tiden. Och facket har sin roll: att hjälpa folk hitta fram till kunskapens
källor av olika art.