FFC anser det viktigt att man undviker en alltför stor koncentration av APL-försäkringarna. Det finns emellertid klara villkor för konkurrensen mellan arbetspensionsanstalterna: de finländska löntagarnas pensionsskydd måste också framdeles garanteras via en lagstadgad pension som omfattar alla arbetstagare.

Pensionsinrättningarnas gemensamma ansvar borgar i sista hand för att de försäkrade faktiskt får de pensioner de har förtjänat ihop. Om pensionsskyddet vore helt fritt för marknadskonkurrens kan man lika gärna slänga ålderdomens trygghet i sjön. Så gick det för det amerikanska energibolaget Enrons arbetstagare: pensionspengarna gick upp i rök i samband med moderbolagets konkurs. Arbetspensionsskyddet är en viktig del av samhällets socialförsäkring. Därför är de privata APL-inrättningarnas inbördes konkurrens reglerad. Trots det är det vettigt att effektivera pensionsinrättningarnas verksamhet, och erbjuda olika pensionsinrättningar jämbördiga verksamhetsförutsättningar. I framtiden ska det bli lättare att grunda nya pensionsstiftelser. Arbetsgruppen föreslår nämligen att pensionsfonderna till vissa delar flyttas till en ny pensionsanstalt. Dessutom blir det lättare att byta pensionsinrättning.

Finansieringen bör tryggas

I arbetsgruppen behandlades också andra frågor kring pensionsinrättningar, bl.a. hur arbetspensionsinrättningarnas beräkningsgrundsränta skall definieras. Dessa frågeställningar arbetar man vidare med. Pensionsinrättningarnas minimimålsättning för investeringsavkastningen är en gemensam beräkningsgrundsränta, vars definitionsmodeller man inte är klar med. Också frågan om hur pensionsinrättningarnas soliditetskrav kan utvecklas ska diskuteras, d.v.s. hur det verksamhetskapital som skapats som buffert för investeringsverksamheten ska användas, hur företagens kundgottgörelse och stiftelsearbetsgivarnas återbäringar ska slås fast.

FFC vill ha en helhetsbehandling med målet att den framtida finansieringen av arbetspensioner stärks. Men det kan bli svårt att enas om huruvida man skall betona ansvaret för pensionernas finansiering på lång sikt eller om man skall understöda företagens vilja att dra nytta av överstora återbäringar.